无码成a∧人片在线播放_女人扒下裤让男人桶到爽_狂猛欧美激情性xxxx大豆行情_久久精品熟女亚州av麻豆_国产精品无打码在线播放_综合网视频_夜夜嗨一区二区_狼色精品人妻在线视频免费_神马午夜888_日韩人妻无码精品二专区_亚洲一区在线播放_9久9久热精品视频在线观看

一、改革背景

為深入貫徹落實黨中央、國務院對優化支付服務、提升支付便利性的相關部署，破解境外來華人員的支付痛點、難點，2024年3月，北京市出臺《關于進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），大力優化支付服務，積極改善外卡刷卡、現金、移動支付、數字人民幣等受理環境。《實施方案》中22項重點任務已圓滿完成，推出10余項舉措，持續提升境外來華人員在京支付便利性，持續擦亮“北京服務”品牌。

二、亮點舉措

（一）靶向發力破解支付堵點，全方位優化無障礙支付服務

一是建設機場支付服務示范區和支付服務中心，實現機場商戶外卡受理全覆蓋、ATM機小面額零鈔支取全覆蓋、國際出發和到達區24小時人工外幣兌換全覆蓋，現已正式升級為“北京服務”（機場服務點），7×24小時持續向外籍來京人士提供一站式、多元化的“北京服務”。二是面向外籍來京人士推出“BEIJING PASS”國際卡，累計發售5.2萬張，支持交通、文旅、商業等多領域支付。三是持續優化“外卡內綁”、“外包內用”等移動支付產品業務流程，提升服務質效，創新開展“外卡線上收單”業務。四是實現四星和五星級酒店、重點商圈、重要文旅場所的外幣兌換服務設施全覆蓋。

（二）全球外卡輕松“拍卡過閘”，手持銀行卡遍通地鐵網絡

率先落地軌道交通外卡“拍卡過閘”，2024年9月13日，維薩和萬事達兩大卡組織成功上線，境外來華人員可持外卡在全市27條地鐵線和市郊鐵路S2線全時段、全閘口“拍卡過閘”。在此基礎上，持續推動外卡“拍卡過閘”擴容。2025年6月15日，美國運通、日本JCB卡上線開通“拍卡過閘”，北京成為全球首個城市軌道交通支持包括中國銀聯在內五大卡組織“拍卡過閘”的城市。 

（三）一個終端兩種卡片三大服務融合，支付通信交通服務便利再升級

2025年1月，首發推出兩款集支付、通信、交通以及翻譯、地圖等拓展功能于一體的融合創新產品——“暢游通”和“冪方卡”，目前已有120個國家和地區的境外游客體驗和使用。“暢游通”產品實現“一個終端、兩種卡片、三大服務”的有機融合，為外籍人士提供集支付、通信、翻譯、地圖等功能于一體的拓展服務。“冪方卡”產品以手機實體SIM卡為載體，將SIM卡、數字人民幣硬錢包與交通卡融合，實現“通信+支付+交通”三大高頻服務于一體，并擴展應用至部分公園、景區等文旅場景，為入境游客打造“一站式辦理、一卡多應用、多場景貫通”的“三卡合一”綜合服務。

三、主要成效

（一）重點商戶全覆蓋，全面升級外卡受理和外幣兌換。截至2025年7月底，全市1.8萬家重點商戶實現外卡受理全覆蓋，1.14萬臺ATM機支持外卡取現，累計兌換“零錢包”產品159萬個，線上線下落地數字人民幣應用場景89.2萬個，15種境外主流或常用電子錢包APP在京順暢使用。外籍來京人士可在全市近3000個銀行網點、近300家外幣代兌點、90臺自助兌換機、19個兌換特許機構網點便捷兌換人民幣。

（二）建立拓展境外來賓支付服務示范區。自2024年2月5日境外來賓支付服務示范區成立以來，截至2025年7月底，首都國際機場、大興國際機場支付服務中心已為3.7萬名境外來賓提供服務。支付服務示范區累計辦理外卡刷卡業務151.7萬筆，金額5.39億元人民幣；辦理外幣兌換（柜臺+自助機）19萬筆，金額2.38億元人民幣；外卡取現業務8.7萬筆，金額1.44億元人民幣。同時，在全市拓展建設15個無障礙支付服務街區。

（三）“拍卡過閘”成為“北京服務”出行新名片。自2024年9月13日外卡“拍卡過閘”開通以來，截至2025年二季度末，五大卡組織“拍卡過閘”累計交易143.95萬筆，金額達749.4萬元人民幣。外卡“拍卡過閘”日均進站量2687人次，單日最高近4700人次，實現服務“零投訴”。

一、改革背景

河北保定針對牟利性職業索賠行為呈現的團伙化、專業化、規模化特征和趨勢，創新開展跨部門協同治理新模式，市場監管、法院、檢察、公安、司法、信訪、行政審批等七部門互通會商，建立負面行為清單、異常名錄清單、執法容錯清單，厘清惡意索賠行為邊界，加大聯合執法打擊力度。同時，推行廣告合規服務，探索免罰機制，構建多層次消費維權體系，形成規制預防并舉、維權營商雙贏的治理新格局，為經營主體創造公平透明、健康有序的發展環境。

針對牟利性職業索賠行為呈現團伙化、專業化、規模化的特征和趨勢，河北保定創新開展跨部門協同治理新模式，建立信息互通會商、負面清單、執法容錯等制度，推行廣告合規服務，探索免罰機制，構建起“疏堵結合、標本兼治”的治理閉環。

二、主要做法

（一）制度創新：強化頂層設計，多方協同治理

堅持高位推動，不斷強化治理體系的頂層設計，科學構建多部門聯合治理格局。一是建章立制，夯實依法規制基礎。市場監管、法院、檢察、公安、司法、信訪、行政審批等七部門聯合出臺《關于依法規范市場監管領域投訴舉報行為持續優化營商環境的暫行規定》（以下簡稱《規定》），建立互通會商、聯合查辦、信息共享等機制，探索治理非法牟利性職業索賠行為新路徑。二是明確職責，構建協同治理體系。進一步明晰打擊非法牟利性職業索賠行為各部門具體職責，市中級人民法院刑事庭、市檢察院檢察部、市公安刑偵支隊、市信訪局網上信訪、市司法局行政復議、12345熱線結合職責密切配合、協同作戰。三是凝聚合力，形成聯合打擊威懾。建立“數據共享→聯合研判→分類處置→效果反饋”的工作流程，完善行刑銜接機制，及時向檢察、公安機關移交涉嫌敲詐勒索、詐騙案件線索。截至2025年7月底，向相關部門提供重點人員名錄6次，涉及惡意索賠人35人，具體信息277條，對牟利性索賠行為形成高壓態勢。

（二）模式創新：厘清行為邊界，破解治理難題

創新構建“三張清單”，以“負面清單明邊界、分類處置提質效”模式，為執法工作提供精準指引。一是“負面行為清單”。明確職業索賠行為邊界，列明“濫用舉報權”、“虛構事實索賠”等禁止性行為，以及17項可以不予受理的投訴情形，細化舉報人獎勵認定、領取及身份核實等規定，增強可操作性，為執法提供堅實依據。二是“異常名錄清單”。依托全國12315平臺，建立數據共享庫，動態更新非法牟利性職業索賠異常名錄，定期跨部門會商研判。截至2025年7月底，全市共收錄涉嫌牟利性索賠人信息1025條，篩查疑似牟利性信息22522條。三是“執法容錯清單”。對投訴舉報類行政復議案件新類型、改革探索性案件、因制度設計等原因糾錯的案件，提出容錯機制，鼓勵基層執法人員積極履職。《規定》實施以來，全市司法行政部門收案1166件，結案1042件，其中不予受理、駁回、維持等903件。

（三）舉措創新：深化源頭預防，維權營商雙贏

推行權益平衡雙軌制，既依法筑牢消費者權益保護防線，又全力維護經營主體合規經營秩序。一是依法護企，靠前服務。踐行“前置服務、預防為先”的新型監管理念，針對廣告宣傳領域投訴索賠熱點，創新上線“保定市廣告合規咨詢服務平臺”，形成“平臺智能篩查、三員協同發力、線索閉環處置、數據驅動決策”運行機制，從源頭降低違法風險。自2025年3月上線以來，累計指導經營主體在發布前審核、修改廣告1751條。二是多措并舉，快速維權。構建全維度消費糾紛解決體系，全市培育發展在線消費糾紛解決機制（ODR）企業1676家、消費維權服務站1044個、市場監管綜合服務站47個、消費維權服務崗666個。截至2025年7月底，ODR和解率63.22%，消費投訴調解成功率55.08%，實現對“惡意行為從嚴打擊”與“真實訴求高效處置”的精準并行。三是審慎監管，法治護航。建立“法規宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰、監督整改”五段式執法模式，切斷了職業索賠人借“小錯重罰”的牟利鏈條。2025年上半年，全市依法辦理免罰案件242件，釋放免罰紅利1086.95萬元。

改革背景

黑龍江省堅持把建設市場化、法治化、國際化一流營商環境作為重要政治任務，以深化“放管服”改革為主線，聚焦惠企政策落地、融資難題破解等企業急難愁盼，通過暢聯政企溝通、強化數字賦能、創新服務舉措，持續優化“辦事更高效”的政務環境，推動營商環境向更高層次、更寬領域拓展，促進各類要素集約集聚，為高質量發展注入新的動力活力。

主要做法

一、架起“連心橋”　共筑親清生態圈

一是加速構建親清統一的新型政商關系。 建立“領導包保+專班+首席服務員”機制和“問題收集—梳理建賬—政企協商—交辦處理—跟蹤反饋”全鏈條閉環體系，對重點企業實施“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”的精準服務，用面對面溝通破解以往政企間的”梗阻”問題，讓企業訴求有處說、有人辦、有回音。“產業會客廳”搭建了高效的政企溝通橋梁，這種“零距離”服務讓企業發展更有底氣。據統計，2024年黑龍江省2.55萬名領導干部包聯企業35.4萬戶、項目4985個，解決企業各類訴求問題1.17萬個，實現重點企業“應包盡包”；累計開展“政商沙龍”活動1.9萬次，反饋經營主體意見建議2.7萬個，解決企業提出問題9321個。二是同步發力信用體系建設。黑龍江省全面推行“信易貸”，截至2024年底，全省融資信用征信服務平臺實現放款2324.16億元，“信用代證”改革替代證明2959份，全國城市信用監測排名穩步提升。在第六屆全國城市信用建設高峰論壇上，黑龍江省15個參賽案例和視頻作品獲獎。

二、數字化賦能　提升政務服務效能

以數字政務改革為抓手，創新推出的“政務暖鈴”服務。針對證照逾期這一企業“痛點”，上線“政務暖鈴”平臺，率先打通證照管理系統壁壘，自動抓取企業主體名稱、統一法人信息、證照有效期等關鍵數據，聯動多部門后臺數據進行精準校驗。平臺對接省級政務服務事項庫，企業收到證照臨期提醒短信時，詳盡的辦理條件、材料清單以及便捷的網辦平臺入口等信息同步送達，實現了“一看就懂、一點即辦”。目前黑龍江省已全面建成數字政府“一朵云”“一張網”“一平臺”，形成30項共性支撐能力，通過“數智賦能”“高效辦成一件事”等方式優化營商環境，著力打造環節最簡、材料最少、時限最短、費用最低、便利度最優、滿意度最高的“六最”特色營商品牌。國家部署的第一批13個、第二批8個“高效辦成一件事”重點事項均上線運行，改革整體完成情況處于全國第一梯隊，“退休‘一件事’”和“殘疾人服務‘一件事’”經驗做法被國務院辦公廳在全國推廣。在此基礎上，黑龍江省還自主創新了437個龍江特色事項，構成了黑龍江省458個“高效辦成一件事”事項矩陣，政務效能持續躍升。

三、創新見實效　政策紅利可感可觸

黑龍江省以市場主體“可觸可感”為切入點，加大優化營商環境體制機制創新力度。在市場準入領域，黑龍江省企業開辦8個事項實現“1套材料、1個環節、0.5天、零成本”辦理；工程項目審批中，一般社會投資項目全流程審批時限較2021年的90個工作日壓減至65個工作日內，切實為企業“減負松綁”。為使政策直達快享，企業可感可及，黑龍江省發揮稅收大數據優勢，向785.96萬戶次納稅人繳費人精準推送稅費優惠政策等信息，實現從“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”全環節提效；實施階段性降低工傷、失業保險費率政策，截至2024年底，累計減輕企業負擔48.81億元。黑龍江省惠企政策服務平臺還將惠企政策細化為財政支持、創業扶持、產業發展、科技創新等14類，截至2024年底，梳理現行有效“直達快享”政策事項757條、“免申即享”政策事項482條，累計發布政策事項2501條，兌現金額28.56億元。融資服務“精準滴灌”。全省建立重大項目“金融顧問”制度，一對一對接重點企業融資需求，推動實現金融政策、金融服務“雙直達”。截至2024年底，省融資信用服務平臺吸引189.18萬家經營主體、1819家金融機構入駐，融資放款2276.94億元；新一輪省級“雙穩基金”投放233.2億元，惠及中小微企業1.1萬戶。同時積極開展“銀稅互動”，已累計為3.2萬戶次市場主體發放信用貸款300.2億元。

改革背景

上海臨港新片區管委會通過整合政府與市場各類資源，圍繞跨境合規、國際業務、傳輸通道、算力統籌、增值電信、企業載體六大核心領域，推出“臨港新片區國際數據經濟產業發展服務包”，已為200多家企業提供數據跨境政策咨詢服務，支持數十家企業實現數據跨境高效便捷安全流動，助力4家重點企業成功獲批增值電信業務經營許可證。

主要做法

一、打造服務體系，助力企業享受高效便捷數據經濟產業服務

圍繞企業痛點，構建“全鏈條貫通、全要素融通、全球化聯通”的國際數據服務體系。一是打造數據跨境合規“便捷通道”。支撐上海網信辦個人信息出境標準合同備案與數據出境安全評估咨詢，推動臨港新片區“負面清單+操作指引”數據跨境模式的落地實踐和場景復制推廣，為數據處理者配備專業人員精準指導，將線下實體大廳、線上服務平臺及政策問答智能體相結合，提供“一站式”全流程高效服務。二是構建數據業務創新“國際驛站”。為企業提供國際數據中心核心節點、邊緣節點、業務專區等基礎設施，為國際數據創新業務企業提供政策與實踐雙維度的專業指導服務。三是開通數據跨境傳輸“優質專線”。以園區“團購”模式為新片區開展國際業務的特色園區提供專線服務，滿足企業的定制化需求，為企業開通低成本高效率跨境專線。四是建設智能算力資源“統籌平臺”。對接臨港新片區優質算力資源，實現算力供需兩端動態精準匹配。五是塑造增值電信開放“貼身助理”。為外資企業提供一站式、全流程增值電信開放試點服務。六是優化數據企業入駐“智捷空間”。打通數據產業鏈條，為企業提供注冊落地、優質國際數據環境匹配、高品質辦公空間載體配套等全流程全方位服務保障。

二、聚焦數據跨境，全方位優化企業數據要素流通體驗

不斷完善數據跨境流動管理方式，針對企業個性化數據跨境需求提供高質量服務。一是建立標準化數據跨境合規備案流程。以“負面清單+操作指引”的數據出境臨港模式為抓手，通過清單化申報材料、專人咨詢服務等方式，簡化企業自評估復雜度，縮短備案周期，降低企業合規風險與投入成本。二是探索形成數據跨境存證與檢查方案。在不查看、不分析、不存儲企業跨境傳輸的業務數據的前提下，通過對商用密碼技術的組合應用，保證申報備案數據、跨境傳輸數據、存證數據與事后檢查數據相一致，保障事后檢查有效、可信。三是探索國際規則對接溝通協調機制。開展國際規則研討，及時關注主要貿易伙伴國數據法規動態，率先試點國際對接合作，為企業提供國際規則政策咨詢渠道。

三、突出企業視角，以數據合規服務矩陣提供多樣化專業服務

匯聚多元專業力量，賦能數字企業安全合規出海，助力搶抓國際數據經濟發展新機遇。一是強化政府資源聯動協同。臨港新片區管委會與市委網信辦聯合設立臨港新片區數據跨境服務中心，提供“零距離、全數鏈、優服務”的數據跨境流通服務解決方案。二是培育第三方數據服務機構生態。鼓勵支持第三方機構持續提升服務水平，圍繞安全合規、數據技術、基礎設施、行業應用、涉外合規等5個領域開展20項服務。三是形成政企協同良性發展循環。通過政企合力，在智能網聯汽車、公募基金、文化出海、數字藏品、物流端到端、跨境直播帶貨、專病醫療、碳數據等多個領域落地一系列數據跨境典型案例成果，助力建立數據跨境合規與技術服務標準。

改革背景

廈門創新生態環境分區管控體系，在全域134個管控單元基礎上，實施“一單元一策略”精準管控。創新推出準入清單實施細則、管控單元管理清單，建成生態環境分區管控應用平臺，集成239個要素圖層和10萬多條環境準入要求，為364個行業提供準入指引，為高質量發展“明底線、劃邊框”。探索環境準入集成改革，實施環評審批告知承諾制，推行區域評估、融合審批，有效解決企業準入難、審批時間長、項目落地慢等問題。截至目前，已有超2900個項目受益，為企業累計節約審批時限8.7萬個工作日，節省論證費用超億元。

主要做法

一、創新分區管控體系 讓“綠色標尺”刻度更精細

近年來，廈門市將生態環境管控要求整體融入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等規劃，通過生態環境分區管控應用平臺與“多規合一”業務協同平臺的互聯互通，建立空間共管、業務共商協同機制，有效疏通“規劃打架、互為前置”等影響企業項目落地的堵點。

在深入實施“多規合一”的基礎上，準入清單也精準實施——廈門市將全域劃分為134個環境管控單元，根據每個管控單元的資源稟賦和生態要求，發布差異化生態環境準入清單。在此基礎上出臺管控單元管理清單，進一步細化實施“一單元一策略”，印發實施準入清單實施細則，明確123個重點發展行業、177個一般行業、64個其他行業的準入導引，科學指引企業進駐主導行業匹配的管控單元，通過“管控單元+行業”雙準入模式，讓“綠色標尺”刻度更精細。

二、創新智慧應用平臺 為企業提供科學“私人定制”

開發生態環境分區管控應用平臺，與廈門市“多規合一”業務協同平臺互聯互通，實現環保關口前移，實時參與“多規合一”項目生成和決策，做到打破信息孤島，發揮數據資源優勢，構建助企惠企審批服務新范式。在平臺中，將國土空間、產業布局、市政設施、生態環境等239個要素圖層和107713條生態環境準入條件整體融入廈門市全域空間，管控圖層智能疊加，一張圖實現跨圖層分析、多要素識別、全行業匹配，形成生態環境分區管控智慧內核。

此外，平臺還開發應用準入研判等功能，企業可自主開展準入研判和選址導引，輸入行業代碼和選址坐標，即可自動形成準入意見。2025年以來，平臺已指導超過500個項目優化布局或調整工藝。同時運用大語言模型，提供AI智能問答、研判、審批、監管等服務，推動建設項目從環境準入、審批落地到排污監管的全鏈條智慧化。平臺10秒內就回復企業咨詢、5分鐘內生成生態環境準入意見，并生成環評批復輔助審批，為企業提供科學精準的“私人定制”。

三、創新環境準入機制 改革持續勇闖“深水區”

近年來，廈門市在推進生態環境分區管控建設基礎上，不斷勇闖“深水區”，繼續深入推進環境準入各項制度集成改革，切實降低企業成本負擔，助力企業提升效益。在環評審批中，實現“一諾千金”——擴大告知承諾制適用范圍，目前已涵蓋全市66類報告表。符合條件的建設項目作出承諾后即來即辦，批復立等可取。數據統計，單個項目平均可為企業節約30個工作日的審批時限，加速省市重點項目落地。在區域評估中，做到“一本共享”——出臺市級區域綜合評估(環境影響)地方標準，翔安南部新城等11個片區開展區域綜合評估(環境影響)，覆蓋國土面積超80平方公里，統一評估、成果共享，相應減少項目環評審批，變被動審批為主動服務，變企業付費為政府買單，變企業單體評價為片區整體評價。在排污許可中，達成“一證統管”——系統集成排污權交易等5項制度融合改革，橫向打通環評與入河、入海排污口3項審批業務，縱向打通環評、排污權、排污許可3個事項，通過排污許可證承載環境管理要求。單個項目全流程可為企業節省70個工作日以上，節約費用最高達80萬元，省材料、省時間、省費用，為企業高質量綠色發展添足智慧動力。

簡介

近年來，青島市深刻踐行習近平法治思想，圍繞“打造高水平對外開放新高地”使命任務，不斷提升涉外法律服務能力，建設國際商事糾紛解決優選地，增加企業應對的主動性，全力護航企業“破浪”出海，使高水平對外開放更有底氣。

主要做法

一、建設青島中央法務區，全要素聚集高端法務資源

高標準、矩陣式建設以“四區一平臺”（涉外、上合、金融、自貿四個法務區和數字法務平臺）為支撐的青島中央法務區，集聚青島國際商事法庭、青島知識產權法庭、青島海事法院審判區等審判機構，以及公共法律服務中心、涉外警務服務站、中國—上海合作組織法律服務委員會交流合作基地、國家級知識產權保護中心、青島國際仲裁中心等法律服務平臺機構100余個。智能化賦能便捷高效服務。打造法律服務AI數智人，在市民中心、企業園區布設“青法小屋”，創新“線上+線下”雙軌服務模式，提供智能便捷的法治服務。

二、提升涉外法治新質效，打造國際商事糾紛解決優選地

建立涉外商事糾紛多元化解數字平臺，創新涉外商事糾紛多元化解機制。青島海事法院設立全國首個自貿審判區，制定8大類標準合同范本，創新海事司法標準供給等多項制度。發揮青島知識產權法庭對膠東六市跨區域集中管轄優勢，健全知識產權案件“三合一”審判機制，5起案件入選全國全省知識產權典型案例。

三、強化政企溝通化解突出問題，精準開展企業出海體檢

在全市搭建政企懇談會、青島營商環境會客廳、外資企業圓桌會、關企面對面等政企溝通交流平臺矩陣。匯聚全市法學法律人才，組建“青法先生”企業服務團，制定40余項法律服務自助點餐清單，開展“青法先生·企業面對面”系列活動，推動解決涉企重大復雜案件30余件，助力企業止損挽損10億余元。設立“企業跨境綜合服務基地”、中阿涉外法律服務中心等服務機構，落地全國首個海事域外法查明研究中心，成立海事海商法律服務團。編發《貿易摩擦背景下企業風險防范應對指引》等指引性文件，開展企業出海體檢，幫助企業化解企業知識產權、稅收繳納等領域風險1000余個。

簡介

湖南株洲創新打造“多視角識別企業價值—多元化創新融資方式—多維度打造服務體系”的破產重整機制，通過動態評估資產、技術、市場等要素識別企業重整價值，探索股權融資、債轉股、產業合作等多元路徑幫助企業籌資融資，建立協同聯動、跟蹤幫扶等機制全方位服務重整企業，以法治力量護航營商環境建設，先后幫助22家企業重獲新生，重整成功率達84.6%，盤活資產500多億元，帶動就業2300余人，稅收貢獻超2億元。

主要做法

一、多視角識別企業價值探尋重整之機

運用多重視角交叉審視企業，深度挖掘潛在優勢，精準識別企業挽救價值。一是在企業畫像中初步識別。從“企業家、投資人、市場需求、社會共識”四要素評估企業重整價值，重點考量企業家的社會責任感和經營潛力、投資方的參與意愿，以及企業技術或產品的先進性、競爭力和社會認可度等。二是在預先重整中深度識別。對初步識別具有挽救價值的企業推行預重整，設定3—6個月預重整期用于市場化協商，通過開展債權申報審查、資產審計評估等工作，深度識別并檢驗重整價值及可行性，將條件成熟的企業導入正式重整程序。三是在程序轉換中動態識別。秉持“多重整救治、少破產清算”理念，以聽證會、專家研討等方式動態研判挽救價值，科學測算對比清算與重整狀態下的清償率，結合實際靈活采取清算、重整、和解等不同法律程序，積極引導7家企業由清算轉入重整、和解程序，全面恢復生產經營。

二、多元化創新融資方式拓寬重整之路

創新多元化融資模式，有效解決企業融資問題，為進入破產程序的企業“輸血供氧”。一是債權人再投資，化對立為合力。鼓勵債權人繼續投資，制定符合債權人需求的激勵方案，推行“投新資化舊債”方式并依法充分保護再投資權益，華晨公司重整案成功引入12億元全國單筆最大共益債融資。二是兜底拍助籌資，化存量為增量。為避免破產企業資產賤賣，事先確定兜底買家后掛網競拍，最大限度提升資產處置價值，中康公司重整等案以此方式獲取高額資金投入。三是建平臺擴融資，化危機為商機。打造破產投融資線上平臺，發布“破產資產庫”、“投資人招募公告”等訊息，提供法律咨詢、項目推薦、評估詢價等集約化服務。2025年以來，已有20余家重整或和解的企業通過平臺獲得社會資本融資。四是產業鏈幫注資，化風險為共生。主動對接重整企業的產業鏈上下游企業，通過追加訂單、注資幫扶、合作經營等方式，為重整企業打造新的解危路徑，遠大水泥公司依靠上游煤炭企業的投資實現重整目標。

三、多維度打造服務體系穩固重整之效

構建重整新生企業服務保障體系，多方聯動、多措并舉助力企業“扶上馬、送一程”，全面提升服務保障水平。一是回應企業需求，提供個性化服務。重整程序終止后持續關注企業需求，根據企業規模、行業特點、債務結構、核心訴求等提供差異化、針對性服務，幫助掃清資金支付、資產過戶、項目審批等障礙。二是深化府院聯動，提供集約化服務。開展“法治保障護營商”行動，推動法院與住建、稅務、市場監管等10余個政府部門高頻對接，撬動產業鏈辦公室、商（協）會等多方資源共同服務企業發展。三是完善工作機制，提供長效化服務。出臺“云解紛平臺全覆蓋”等17條具體舉措，通過法律宣講援助、知識產權保護、規范涉企執法檢查等行動給企業吃下“定心丸”。近年來，先后幫助一批重生企業召開聯席調度會議400余次，協調解決堵點問題1300余個。

改革背景

作為服務廣州“堅持產業第一、制造業立市”戰略的核心電力保障單位，廣州供電局始終以用戶需求為導向，聚焦廣州“12218”現代化產業體系建設要求，通過精準識別產業共性與企業個性需求、整合政企優勢資源、匹配定制化服務舉措，為企業全生命周期提供“一攬子”供電服務，既支撐“頂天立地”大企業穩健發展，也助力“鋪天蓋地”中小企業成長壯大，全力支撐廣州“拼經濟、提品質、優服務”工作部署。

主要做法

一、精準畫像：勾勒29個重點產業用電需求，構建7大典型場景

定制化服務的核心，始于對需求的精準把握。廣州供電局通過“產業共性+企業個性”雙維度分析，為不同產業賽道繪制清晰的“用電畫像”。

在產業共性需求識別上，廣州供電局圍繞智能網聯與新能源汽車、人工智能、生物醫藥等29個重點產業，結合AI大數據分析與實地走訪調研，從產業特征、遠期前景、上下游產業鏈等維度，提煉各產業集群在辦電、用電中的共性規律；在企業個性需求挖掘上，聚焦企業用電時效性、成本經濟性、辦電便利性等5個核心維度，梳理過往報裝流程中的典型特征，捕捉不同企業的差異化需求。

在此基礎上，廣州供電局進一步整合“共性+個性”需求，歸集形成“高品質供電保障”“高敏感供電服務”“非連續性用電需求場景”等7個典型用電場景，為后續精準服務奠定基礎。

二、政企協同：整合“一攬子”供電服務舉措，覆蓋企業全生命周期

為讓服務更“對味”，廣州供電局堅持“普遍+個性”“傳統+創新”“保障+合作”三大原則，深度整合政企資源，構建覆蓋企業全生命周期的服務體系。

從企業籌建期的幫辦代辦、規劃咨詢，到高質運營期的電能質量治理、應急保障，再到綠色發展期的碳排放管理、新能源接入，以及生態合作期的車網互動研究，廣州供電局謀劃推出20項針對性服務舉措，實現企業“從無到有、從有到優”的全鏈條支撐。同時，通過“電力數據看經濟”分析模型、碳達峰碳中和監測管理平臺，為政府制定產業政策、優化能源規劃提供數據支撐，推動經濟與能源環境協調發展。

三、案例落地：從產業保障到民生賦能，定制服務見實效

將“需求清單”轉化為“服務清單”，廣州供電局通過試點先行、深化應用，讓定制化服務真正落地見效。

面對新能源汽車產業快速發展的態勢，針對重點車企生產用電“需求迫切、電能質量要求高”的特點，廣州供電局客服中心、天河供電局組建調度運行、市場營銷多專業服務團隊，為項目配置多路電源保障，同步規劃遠期配套電網，并協助制定電力應急預案；同時利用園區屋頂資源建設分布式光伏，預計每年可提供約1900萬千瓦時清潔電能，減少二氧化碳排放約3413噸，助力產業綠色轉型。

在民生服務領域，廣州供電局客服中心全力保障增城區石灘鎮元洲村三峽移民分布式光伏項目并網，組建涵蓋多專業業務骨干在內的工作專班，為項目提供全程“幫辦代辦”服務。通過內部業務流程并聯推進、新建0.43公里電纜走廊，大幅提升光伏消納能力。該項目投運后，每年可為移民群眾創收約70萬元，戶均年增收2萬余元，實現“綠色能源+民生增收”雙贏。

近年來，四川堅持需求導向，按照“數據賦能、流程創新、構建統一大市場”改革路徑，創新推出市場準入“三朵云”服務，讓改革紅利和服務便利惠及更多經營主體。

主要做法

一、升級營商環境“云地圖”，提供跨區域投資高效決策服務

四川創新營商“一站式”集成服務，圍繞經營主體全生命周期需要，推出包含營業執照、金融超市等六大功能板塊的“云地圖”平臺。拓展推出數字化“城市名片”功能，圍繞企業投資選址決策需要，向省內外投資者精準推介在川投資信息。截至7月底，營商環境“云地圖”平臺累計用戶達188.6萬，為2.74萬戶經營主體提供銀行開戶及融資預約等金融服務。

二、推行經營主體“云遷移”，提供跨區域遷移高效登記服務

四川創新實施“云遷移”服務，打造“一次提交、一地受理、云上流轉、無感落戶”的集成化注冊登記新模式，完成遷移和變更登記（備案）的跑動次數由3次壓減至最多跑1次，辦理時限由原來的9個工作日壓縮至3個工作日，遷移效率提速67%。集成推出“遷移一件事”，整合企業遷移涉及市場監管等5部門的企業遷移登記等12個事項，截至7月底共辦理省內企業“云遷移”2.56萬件。探索川渝跨區域“云遷移”，截至7月底共服務川渝企業“云遷移”落地140戶。

三、探索川渝企業“云注冊”，提供一體化異地同標登記服務

四川探索川渝“云注冊”登記模式，實現川渝兩地企業在實際生產經營地與川渝虛擬共享空間的“雙重落戶”。提升區域協同影響力，允許企業名稱中冠以“川渝開放合作區”“川渝高竹新區”等字樣作為川渝兩地一體化發展的統一標識。完善協同服務管理機制，借鑒經濟區與行政區適度分離改革成果，建立“一次登記、兩地落戶”服務管理機制。截至7月底，使用相關字樣“云注冊”的企業共15戶。