焦高管辦規(guī)〔2025〕1號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各部門(mén)，各駐區(qū)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
《高新區(qū)全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2025年9月15日
高新區(qū)全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的重要講話(huà)精神和省委、省政府及市委、市政府決策部署，全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控和綜合應(yīng)急救援能力，根據(jù)應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2025〕2號(hào)）和市政府辦公室《全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》（焦政辦〔2025〕13號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
到“十四五”時(shí)期末，通過(guò)建立、推動(dòng)、落實(shí)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、綜合保障等方面一系列政策，實(shí)現(xiàn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，管理水平顯著提升，政策保障完善有力，消防綜合應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，作為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍重要補(bǔ)充的作用得到充分發(fā)揮，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)高效、規(guī)范有序的消防救援力量體系，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境。到2025年年底，地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)布局滿(mǎn)足遂行任務(wù)需要，達(dá)到《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的通知》(豫政辦明電〔2021〕47號(hào))要求，經(jīng)驗(yàn)收并評(píng)估達(dá)標(biāo)的可一并納入消防救援部門(mén)管理；積極推動(dòng)行政村和較大自然村因地制宜建設(shè)志愿消防隊(duì) 。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.壓實(shí)建隊(duì)責(zé)任。管委會(huì)按照規(guī)定建立地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)，足額保障所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)人員、車(chē)輛裝備等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)滅火救援力量建設(shè)，健全滅火救援力量體系，確保消防救援力量建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)營(yíng)房設(shè)施。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策支持，合力推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，組織指導(dǎo)地方政府專(zhuān)職消防員招錄和訓(xùn)練、管理，納入統(tǒng)一調(diào)度指揮等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)將地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等；自然資源規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)消防隊(duì)站用地規(guī)劃和土地要素保障等；財(cái)政局負(fù)責(zé)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍和人員經(jīng)費(fèi)保障；社會(huì)事務(wù)局、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)辦理、表彰項(xiàng)目實(shí)施、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)、按相關(guān)政策配合做好人員招錄和地方政府專(zhuān)職消防員再就業(yè)等；民政和退役軍人事務(wù)中心負(fù)責(zé)受理審核烈士評(píng)定申請(qǐng)，落實(shí)撫恤待遇等；黨群工作部對(duì)符合事業(yè)單位法人登記條件的，依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記；教育體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、公安分局、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、衛(wèi)生健康服務(wù)中心等負(fù)責(zé)為符合條件的地方政府專(zhuān)職消防員在子女入學(xué)入托、落戶(hù)、住房保障、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)待，協(xié)調(diào)依托公共資源建設(shè)的景區(qū)對(duì)地方政府專(zhuān)職消防員實(shí)行優(yōu)待政策；公路中心、高新交警大隊(duì)協(xié)調(diào)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)單位為符合相關(guān)規(guī)定的消防車(chē)輛辦理免收通行費(fèi)、泊車(chē)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)；稅務(wù)局負(fù)責(zé)按照規(guī)定協(xié)助做好減免消防車(chē)輛購(gòu)置稅等工作；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)事務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍工會(huì)建設(shè)事宜等。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)黨群工作部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)中心、區(qū)教育體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)公安分局、區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、區(qū)公路中心、高新交警大隊(duì)、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)事務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
2.細(xì)化建隊(duì)任務(wù)。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)包括建設(shè)在區(qū)城建成區(qū)內(nèi)的政府專(zhuān)職消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)。按照焦作市人民政府辦公室《全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》（焦政辦〔2025〕13號(hào)）要求，采取新建、改建、配建、租賃等方式及模塊化、移動(dòng)式消防站點(diǎn)等形式，構(gòu)建形成覆蓋城鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)高效、多元互補(bǔ)、規(guī)范有序的消防救援力量體系。“十五五”期間及以后一個(gè)時(shí)期，持續(xù)完善全區(qū)建成區(qū)內(nèi)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)提檔升級(jí)，行政村和較大自然村因地制宜建設(shè)志愿消防隊(duì)。建立完善消防救援力量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求出現(xiàn)變化或當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展布局調(diào)整時(shí)，及時(shí)核定建隊(duì)需求，優(yōu)化消防救援力量布局。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
3.規(guī)范建隊(duì)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)的驗(yàn)收由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處向管委會(huì)提出申請(qǐng)，管委會(huì)組織消防、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果按程序上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織集中驗(yàn)收。后續(xù)新建的地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)在投入執(zhí)勤前按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)，限期整改，及時(shí)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)，不得擅自撤銷(xiāo)、整合、變更；確需撤銷(xiāo)、整合、變更的，須征求市消防救援支隊(duì)意見(jiàn)，經(jīng)市政府審批同意后報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。(責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
（二）加強(qiáng)管理教育
4.明確隊(duì)伍屬性。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)是具有公益屬性的消防組織。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)符合事業(yè)單位法人登記條件的，依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。對(duì)交由區(qū)消防救援大隊(duì)管理的地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)，其人員招聘、日常管理、績(jī)效考核等按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：黨群工作部、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
5.明確人員身份。地方政府專(zhuān)職消防員是從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作的專(zhuān)業(yè)人員，宜單獨(dú)編隊(duì)、專(zhuān)職專(zhuān)用，實(shí)行勞動(dòng)合同制，嚴(yán)禁采用勞務(wù)派遣用工，一般就近分配到其生活所在地工作。自本文件印發(fā)前采用勞務(wù)派遣用工的地方政府專(zhuān)職消防員合同到期后，由其管理單位組織考核，考核合格的依法簽訂勞動(dòng)合同。地方政府專(zhuān)職消防員證件由消防救援部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì))
6.明確管理體系。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)、管理，并將其納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。經(jīng)市消防救援支隊(duì)評(píng)估合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)可以由消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)管理，管理指揮人員由消防救援大隊(duì)培訓(xùn)考核合格后任命。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)消防救援大隊(duì))
7.規(guī)范人員招錄。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)編制全區(qū)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍用人計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后，由消防部門(mén)牽頭，采取公開(kāi)招錄等方式實(shí)施。對(duì)交由消防救援大隊(duì)管理的地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)，其人員招錄按照省消防救援總隊(duì)有關(guān)辦法實(shí)施；其他地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)的人員招錄由其管理單位組織實(shí)施。
地方政府專(zhuān)職消防員招收對(duì)象為18至28周歲的男性公民，具有高中及以上文化程度，符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)資格審查、體格檢查、體能測(cè)試、組織考試、政治審核等程序擇優(yōu)錄用。退役軍人、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員（不含辭退、開(kāi)除）和職業(yè)院校的消防及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生年齡可放寬至30周歲、優(yōu)先錄用；具有中級(jí)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)（職業(yè)資格證書(shū)）或B2及以上駕駛證的人員、消防救援工作急需的特殊專(zhuān)業(yè)人才，可適當(dāng)放寬年齡限制，原則上不超過(guò)35周歲。退役士兵服役年限、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍工作年限計(jì)入政府專(zhuān)職消防員工作年限。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)消防救援大隊(duì))
8.規(guī)范崗位等級(jí)和職業(yè)資格。地方政府專(zhuān)職消防員實(shí)行崗位等級(jí)管理，其崗位等級(jí)由低到高分為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)共五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格的相應(yīng)等級(jí)。依據(jù)省消防救援總隊(duì)制定的具體實(shí)施辦法，崗位等級(jí)內(nèi)細(xì)化設(shè)檔，并設(shè)置對(duì)應(yīng)的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的崗位等級(jí)比例、崗位職責(zé)、任職年限、晉級(jí)晉升等。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì))
9.規(guī)范培訓(xùn)晉級(jí)。地方政府專(zhuān)職消防員實(shí)行入職、在崗和晉級(jí)培訓(xùn)，崗位等級(jí)逐級(jí)晉升，逢晉必考，任期內(nèi)年度考核和晉級(jí)培訓(xùn)考核均應(yīng)合格，參加省級(jí)及以上業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽取得名次或作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先晉級(jí)。入職培訓(xùn)由消防救援部門(mén)組織開(kāi)展，考核合格方可上崗。支持地方政府專(zhuān)職消防員參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展職業(yè)發(fā)展空間。晉級(jí)培訓(xùn)考核和等級(jí)晉升具體實(shí)施辦法依據(jù)市消防救援支隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由其管理單位組織實(shí)施。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì))
10.加強(qiáng)日常管理。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)的管理單位指導(dǎo)其健全黨、團(tuán)和工會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)地方政府專(zhuān)職消防員的經(jīng)常性思想政治教育，發(fā)展優(yōu)秀人員加入中國(guó)共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義青年團(tuán)，參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍相關(guān)管理要求，從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理。地方政府專(zhuān)職消防員定期考核制度依據(jù)市消防救援支隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施，考核結(jié)果作為崗位等級(jí)調(diào)整、工資檔次調(diào)整、獎(jiǎng)懲和勞動(dòng)合同續(xù)訂、解除的主要依據(jù)，并記入個(gè)人檔案。將地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍及人員納入管委會(huì)和群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)在消防救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，事跡特別突出的推薦參加國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)等榮譽(yù)評(píng)選。婚假、孕產(chǎn)假、護(hù)理假、帶薪年休假、事假、病假規(guī)定及輪休、調(diào)休政策依據(jù)市消防救援支隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)事務(wù)中心、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
11.規(guī)范人員退出。年度考核或晉級(jí)培訓(xùn)考核不合格的地方政府專(zhuān)職消防員應(yīng)退出。地方政府專(zhuān)職消防員連續(xù)工作滿(mǎn)5年不滿(mǎn)12年解除或者終止勞動(dòng)合同的，由管委會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)；連續(xù)工作滿(mǎn)12年及以上解除或者終止勞動(dòng)合同、未達(dá)到退休條件的，發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)或由用人單位安排符合條件的地方政府專(zhuān)職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗；符合退休條件的，按規(guī)定辦理退休。離隊(duì)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)因違反合同約定解除勞動(dòng)合同或主動(dòng)辭職的地方政府 專(zhuān)職消防員，不予發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。通過(guò)消防職業(yè)技能鑒定并獲得證書(shū)的地方政府專(zhuān)職消防員，在合同期滿(mǎn)后，可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企事業(yè)單位消防安全工作。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
（三）嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練
12.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)。區(qū)消防救援大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象和消防救援力量分布情況，劃定地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)勤責(zé)任轄區(qū)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練演練體系，分級(jí)開(kāi)展比武、考核等活動(dòng)，定期組織跟班輪訓(xùn)。區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)社會(huì)事務(wù)局和區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)事務(wù)中心定期組織地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)事務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
13.深化防消聯(lián)勤。推動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專(zhuān)職消防隊(duì)和消防安全服務(wù)中心融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、工作交融并進(jìn)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展轄區(qū)熟悉、實(shí)戰(zhàn)演練、防火巡查、隱患整改和宣傳教育等，提升防消聯(lián)勤工作質(zhì)效。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)消防救援大隊(duì))
14.嚴(yán)格調(diào)度指揮。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)與消防救援部門(mén)聯(lián)動(dòng)的智能接處警系統(tǒng)，納入119調(diào)度指揮體系，公網(wǎng)集群對(duì)講系統(tǒng)接入管理調(diào)度平臺(tái)。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)視頻會(huì)議和營(yíng)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，接入?yún)^(qū)消防救援大隊(duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍單獨(dú)執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，由其管理指揮人員組織指揮；與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍共同執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指揮員組織指揮。(責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處)
（四）加強(qiáng)綜合保障
15.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)焦作市地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障政策，區(qū)財(cái)政局將地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額保障。結(jié)合消防救援高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)特點(diǎn)，參照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資水平，以及伙食、被裝、執(zhí)勤、高危補(bǔ)貼、人員公用經(jīng)費(fèi)等保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以足額保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政策調(diào)整逐步提高。對(duì)交由消防救援部門(mén)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，將其納入消防救援部門(mén)預(yù)算予以保障，與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)分開(kāi)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)消防救援部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)建設(shè)、購(gòu)置的由地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)使用的基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛裝備等各類(lèi)資產(chǎn)，由消防救援部門(mén)按照中央行政單位資產(chǎn)管理規(guī)定統(tǒng)一登記管理，按程序做好資產(chǎn)配置、處置等工作。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì))
16.落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)健康保障。管理單位為地方政府專(zhuān)職消防員繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療(含生育)、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)；組織地方政府專(zhuān)職消防員參加崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。交由消防救援部門(mén)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防員，其醫(yī)療保障可參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍政策執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì))
17.健全職業(yè)保障機(jī)制。地方政府專(zhuān)職消防員本人及其配偶、子女可以在工作地落戶(hù)，工作調(diào)動(dòng)時(shí)戶(hù)口可以隨遷。在職地方政府專(zhuān)職消防員本人憑有效證件，在車(chē)站、醫(yī)院等場(chǎng)所優(yōu)先購(gòu)票、通行、掛號(hào)，乘坐公共交通工具以及參觀(guān)游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開(kāi)放的文物和博物館單位、歷史文化名城等景區(qū)時(shí)，享受當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員的同等優(yōu)待政策。烈士、因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘和入職滿(mǎn)3年的地方政府專(zhuān)職消防員的子女，可以在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶(hù)籍所在地，就近優(yōu)先安排到普惠性幼兒園、公辦小學(xué)、初中就讀。入職滿(mǎn)5年的地方政府專(zhuān)職消防員符合申請(qǐng)住房保障條件的，在公租房保障中優(yōu)先予以解決。城市消防救援站建設(shè)用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的情況下，可配套建設(shè)供地方政府專(zhuān)職消防員使用的備勤公寓，以方便值班備勤。在重要節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)，要將政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍納入走訪(fǎng)慰問(wèn)對(duì)象。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)教育體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)中心、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)事務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì))
18.落實(shí)傷亡撫恤待遇。地方政府專(zhuān)職消防員因工受傷、致殘或死亡的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，并開(kāi)辟“綠色”通道優(yōu)先辦理；符合條件的困難群眾納入社會(huì)救助范圍；符合烈士申報(bào)條件的按照程序申報(bào)，落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。(責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、區(qū)民政和退役軍人事務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì))
19.落實(shí)車(chē)輛交通保障。地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)消防救援車(chē)輛外觀(guān)涂裝制式按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。消防車(chē)前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)單位為符合相關(guān)規(guī)定的消防車(chē)輛辦理免收通行費(fèi)相關(guān)手續(xù)，公安部門(mén)為符合相關(guān)規(guī)定的消防車(chē)輛辦理免收泊車(chē)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。對(duì)列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛目錄》的消防車(chē)，協(xié)助做好免征車(chē)輛購(gòu)置稅工作。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)公路中心、高新交警大隊(duì)、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì))
三、工作要求
各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、職業(yè)化方向、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和因地制宜原則，全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，認(rèn)真研究地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)費(fèi)保障、器材裝備、人員招錄、福利待遇等問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)解決，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取資金、政策、資源等方面的幫助支持，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平安全保障。
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